引言：5月2日海關(guān)總署發(fā)布特急關(guān)于對進(jìn)口美國廢物原料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管措施的通知，詳盡表述實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管的原因及措施。引起廢舊黃板紙及箱板、瓦楞紙市場的劇烈反應(yīng)。
截至5月8日，廢舊黃板紙全國均價(jià)2805元/噸，環(huán)比上漲9.10%，同比上漲79.66%；瓦楞紙全國均價(jià)4433元/噸，環(huán)比上漲3.82%，同比上漲49.01%；箱板紙全國均價(jià)5227元/噸，環(huán)比上漲1.95%，同比上漲36.37%。
二季度以來，廢舊黃板紙價(jià)格走勢表現(xiàn)為持續(xù)上漲，其中5月份以來，廢舊黃板紙市場價(jià)格上漲速度最快，下游成品原紙價(jià)格上漲幅度也較為明顯。
二季度廢舊黃板紙市場價(jià)格上漲的主要原因就是進(jìn)口廢紙減少預(yù)期的兌現(xiàn)，以及附著在此預(yù)期上的投機(jī)操作使得流通貨源減少。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年1-3月份中國進(jìn)口廢紙的累計(jì)量為491萬噸，同比減少49%以上。
而在5月2日，進(jìn)口廢紙減少的預(yù)期進(jìn)一步升級。
5月2日，海關(guān)總署發(fā)布特急通知顯示，自5月4日起，對來自美國的廢物原料實(shí)施100%開箱、100%掏箱檢驗(yàn)檢疫，5月4日至6月3日暫停中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)北美有限公司使用中國進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)，這導(dǎo)致不定數(shù)量的將要出口至中國的美國廢物原料因沒有ccic證書而無法報(bào)關(guān)。另外通知中還提到海關(guān)總署將加強(qiáng)對美國廢物原料的單證審核。
這使得國內(nèi)廢紙市場看漲預(yù)期陡然升溫，由此引發(fā)國內(nèi)紙廠恐慌性采購國內(nèi)廢紙?jiān)?，而同時(shí)廢紙供應(yīng)商惜售情緒變得更濃，二者結(jié)合導(dǎo)致5月份以來廢舊黃板紙價(jià)格大幅急促上漲。
解讀：海關(guān)總署特急通知對廢舊黃板紙市場的影響
而對于海關(guān)總署的署檢函（152），其中有三點(diǎn)需要注意。第一點(diǎn)，是對美國的廢物原料；第二個(gè)是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管措施；第三個(gè)，5月2日特急文件。
5月2日是在5月3-4日中美貿(mào)易磋商前一日，另外針對美國廢物來源，二者結(jié)合考慮，通知的發(fā)布可能存在部分中美貿(mào)易爭端方面的需求。
另外實(shí)施的是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管措施，措施是針對某種情況而采取的處理辦法，有期限。從通知內(nèi)容來看，5月4日到6月3日暫停簽發(fā)美國廢物原料的ccic，沒有認(rèn)證就無法在中國港口報(bào)關(guān)。但是之前在有效期內(nèi)的認(rèn)證可以繼續(xù)使用。一個(gè)月之后是否恢復(fù)認(rèn)證，并不十分確定。
另外，5月4日起，來自美國的廢物原料實(shí)施100%開箱，100%掏箱檢驗(yàn)檢疫。3月1日執(zhí)行新的含雜率標(biāo)準(zhǔn)后，各地海關(guān)對進(jìn)口廢紙開箱和掏箱的比例穩(wěn)中上調(diào)，但未達(dá)到100%的水平。全部開箱、掏箱檢驗(yàn)進(jìn)口美國廢紙商品，商檢程序更加嚴(yán)格，勢必繼續(xù)打壓美廢供應(yīng)商的接單心態(tài)。
那么此通知的執(zhí)行對廢舊黃板紙價(jià)格行情的影響，首先是會(huì)強(qiáng)化5-7月份外廢供應(yīng)加速減少的預(yù)期，加重市場囤貨心態(tài)，使得廢紙與成品紙的價(jià)格漲幅快速兌現(xiàn)，當(dāng)然因?yàn)闀r(shí)間太短，目前兌現(xiàn)的幅度里面存在恐慌氣氛的影響。從供應(yīng)結(jié)構(gòu)來看，此再次確認(rèn)固廢政策難以放松的論斷，將促進(jìn)進(jìn)口廢紙漿，和草漿、木片摻加等替代領(lǐng)域的發(fā)展。從定量分析角度看，由2018年1-3月廢紙進(jìn)口數(shù)據(jù)計(jì)算，經(jīng)季節(jié)分解得到5月廢紙進(jìn)口量預(yù)計(jì)在200萬噸左右，再以美廢占比45%計(jì)算，即大約有90萬噸美國廢紙需要最少延后1個(gè)月才能獲得ccic，這里面廢紙包括廢舊黃板紙、廢舊書本紙、廢舊報(bào)紙。港廢、歐廢、日廢可能僅給予微量補(bǔ)償。


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